Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức Hội thảo trọng điểm về Tinh gọn bộ máy hành chính đáp ứng yêu cầu kỷ nguyên mới – Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Đăng vào 04/03/2025

Ngày 04/3/2025, Trường Đại học Luật Hà Nội đã tổ chức thành công Hội thảo trọng điểm với chủ đề "Tinh gọn bộ máy hành chính đáp ứng yêu cầu Kỷ nguyên mới – Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc". Hội thảo là diễn đàn để các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý cùng trao đổi, thảo luận về những vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách trong bối cảnh tinh gọn bộ máy nhà nước, hướng tới xây dựng một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả.

Các đại biểu tại Hội thảo trọng điểm về Tinh gọn bộ máy hành chính đáp ứng yêu cầu kỷ nguyên mới – Kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Tham dự và chủ trì Hội thảo có PGS.TS. Tô Văn Hòa – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội, GS.TS. Lê Minh Tâm – Trường Đại học Luật Hà Nội, và TS. Đoàn Thị Tố Uyên – Trưởng khoa Pháp luật Hành chính – Nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội.

Hội thảo có sự góp mặt của các chuyên gia hàng đầu trong lĩnh vực pháp luật và hành chính trong và ngoài trường, bao gồm: GS.TS. Phan Trung Lý – Nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; GS.TS. Võ Khánh Vinh – Nguyên Phó Viện trưởng Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam; GS.TS. Nguyễn Minh Đoan và PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh – Học viện Hành chính và Quản trị công. 

Các tác giả, bao gồm TS. Nguyễn Thị Thuỷ, TS. Nguyễn Mai Thuyên, TS. Nguyễn Ngọc Bích, NCS. Hà Lê Thành Trung… cũng đã mang đến cho Hội thảo nhiều góc nhìn chuyên sâu, đóng góp vào các bài tham luận. Hội thảo còn có sự tham gia của các đại diện lãnh đạo Trường, lãnh đạo các đơn vị.

Phát biểu khai mạc, TS. Đoàn Thị Tố Uyên nhấn mạnh sự cần thiết của việc tinh gọn bộ máy hành chính nhà nước trong bối cảnh mới. Việc tinh gọn không chỉ là giảm số lượng, mà còn là cơ cấu lại tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.

TS. Đoàn Thị Tố Uyên – Trưởng khoa Pháp luật Hành chính – Nhà nước phát biểu khai mạc.

Đi sâu vào nội dung, Hội thảo đã tập trung vào nhiều khía cạnh của việc tinh gọn bộ máy hành chính. GS.TS. Lê Minh Tâm đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc học hỏi tư tưởng Hồ Chí Minh trong quá trình xây dựng bộ máy nhà nước. Giáo sư Tâm khẳng định, ngay từ khi soạn thảo Hiến pháp năm 1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đặt mục tiêu xây dựng một cơ quan hành chính nhà nước phải hiệu quả.

"Ngay từ những ngày đầu mới giành được độc lập và thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đặc biệt chú trọng đến tính hiệu quả, tinh gọn của bộ máy hành chính nhà nước. Người, trước hết đó phải là bộ máy ít bộ - ngành, ít tầng nấc trung gian, ít cán bộ nhưng vẫn thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội."

Giáo sư Tâm cũng đưa ra một nhận định sâu sắc về mối quan hệ giữa số lượng đầu mối và các mối quan hệ phát sinh trong bộ máy: "Đầu mối tăng theo cấp số cộng thì quan hệ tăng theo cấp số nhân". Nhận định này chỉ ra tính phức tạp trong quản lý khi bộ máy hành chính phình to.

GS.TS. Lê Minh Tâm phát biểu tại hội thảo.

Liên hệ với bối cảnh hiện tại, GS.TS. Phan Trung Lý chỉ ra thực trạng đáng lo ngại: "70% ngân sách dùng để nuôi bộ máy, trong khi đó công tác sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian còn bất cập, một bộ phận còn cồng kềnh, chồng lấn giữa lập pháp và hành pháp, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý...".

Từ kinh nghiệm nghiên cứu nhiều mô hình cải cách hành chính trên thế giới, GS.TS. Võ Khánh Vinh đã cảnh báo về nguy cơ "chảy máu chất xám" khi tinh giản biên chế một cách máy móc: "...việc cắt giảm biên chế tuy đạt được chỉ tiêu về số lượng nhưng mang tính cơ học, chưa thực sự gắn với việc cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và theo vị trí việc làm. Việc tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo quản lý trong cơ quan tổ chức có dấu hiệu vi phạm quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.". GS cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải thay đổi tư duy, từ "cai trị" sang "quản trị", và phải có tiêu chí rõ ràng để đánh giá hiệu quả của quá trình tinh gọn.

GS.TS. Phan Trung Lý phát biểu tại hội thảo.

Hội thảo cũng thảo luận nhiều giải pháp cụ thể, đặc biệt nhấn mạnh vai trò của chuyển đổi số. Các đại biểu đều thống nhất rằng, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính phủ điện tử, chính phủ số là xu hướng tất yếu và là công cụ hữu hiệu để tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý.

Kết thúc Hội thảo, các đại biểu đều khẳng định tầm quan trọng của việc tiếp tục nghiên cứu, thảo luận, và đặc biệt là hành động quyết liệt để thực hiện mục tiêu tinh gọn bộ máy hành chính, xây dựng một nền hành chính phục vụ, hiện đại, và hiệu quả.

Một số hình ảnh tại hội thảo