HỘI THẢO KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG: “TỔ CHỨC VÀ VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP - THỰC TIỄN TỪ TỈNH ĐẮK LẮK”

Chiều ngày 12/11/2026, Phân hiệu Trường Đại học Luật Hà Nội tại tỉnh Đắk Lắk phối hợp với Khoa Pháp luật Hành chính - Nhà nước tổ chức Hội thảo khoa học cấp Trường với chủ đề “Tổ chức và vận hành chính quyền địa phương hai cấp - thực tiễn từ tỉnh Đắk Lắk”. Hội thảo là diễn đàn khoa học để các nhà quản lý, nhà khoa học, chuyên gia, giảng viên và đại diện các cơ quan, tổ chức cùng trao đổi, đánh giá những vấn đề lý luận và thực tiễn trong quá trình tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Toàn cảnh buổi Hội thảo.

Tham dự Hội thảo, về phía các cơ quan, tổ chức và đại biểu khách mời có: Ông Bùi Hồng Quý - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đắk Lắk; ông Nguyễn Tuấn Quang - Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đắk Lắk; ông Lê Văn Dần - Phó Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Đắk Lắk; ông Hoàng Đức Sĩ - Phó Trưởng Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Lắk; anh Nguyễn Thao Giang - Phó Bí thư Tỉnh Đoàn Đắk Lắk; ông Văn Hợi - Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Đắk Lắk; ông Lê Quốc Hưng - Trưởng phòng Thi hành án dân sự khu vực 10 tỉnh Đắk Lắk; Luật sư Cao Anh Sáng - Giám đốc Công ty Luật Cao Anh Sáng. Về phía Trường Đại học Luật Hà Nội có: PGS.TS. Đoàn Thị Tố Uyên - Trưởng khoa Khoa Pháp luật Hành chính - Nhà nước, chủ trì Hội thảo; GS.TS. Nguyễn Minh Đoan - Giảng viên cao cấp Khoa Pháp luật Hành chính - Nhà nước. Về phía Phân hiệu có: TS. Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Giám đốc Phân hiệu, đồng chủ trì Hội thảo, cùng đông đảo viên chức, người học tham dự Hội thảo theo hình thức trực tiếp và trực tuyến.

Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là bước đổi mới quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hướng tới tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đối với tỉnh Đắk Lắk, sau quá trình sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính, quy mô địa bàn rộng, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và đặc điểm dân cư đa dạng đặt ra những yêu cầu riêng trong tổ chức, vận hành mô hình mới. Bên cạnh những kết quả tích cực bước đầu về kiện toàn bộ máy, rút ngắn đầu mối chỉ đạo, điều hành và duy trì hoạt động cung ứng dịch vụ công, thực tiễn triển khai cũng đặt ra không ít khó khăn liên quan đến nguồn nhân lực, hạ tầng công nghệ số, liên thông dữ liệu, khối lượng công việc và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan. Từ thực tiễn đó, Hội thảo có ý nghĩa thiết thực trong việc cung cấp luận cứ khoa học, đánh giá khách quan những kết quả đạt được, nhận diện khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, đây cũng là hoạt động cụ thể hóa Thỏa thuận hợp tác ngày 18/12/2025 giữa UBND tỉnh Đắk Lắk và Trường Đại học Luật Hà Nội về đẩy mạnh nghiên cứu khoa học phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương.

TS. Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Giám đốc Phân hiệu phát biểu khai mạc.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung trao đổi về những vấn đề đặt ra trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, từ cơ sở lý luận, chính trị, pháp lý đến thực tiễn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước tại địa phương. Nội dung chuyên môn được triển khai qua hai phiên làm việc với 8 báo cáo tham luận và nhiều ý kiến thảo luận.

Phiên thứ nhất tập trung làm rõ cơ sở lý luận và những vấn đề đặt ra trong tổ chức, thực hiện quyền lực nhà nước ở địa phương. Mở đầu phiên làm việc, PGS.TS. Đoàn Thị Tố Uyên trình bày tham luận “Tiếp tục hoàn thiện cơ sở lý luận, chính trị, pháp lý của mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những yêu cầu đặt ra đối với tỉnh Đắk Lắk”. Tiếp đó, GS.TS. Nguyễn Minh Đoan trình bày tham luận “Kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà nước của chính quyền địa phương hai cấp và những gợi mở đối với tỉnh Đắk Lắk”. Các tham luận tiếp theo đi sâu phân tích những vấn đề cụ thể trong tổ chức và thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước ở địa phương, gồm: tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp và những gợi mở đối với tỉnh Đắk Lắk; quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, môi trường trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk và những vấn đề đặt ra. Qua đó, các báo cáo góp phần làm rõ yêu cầu về tổ chức bộ máy, phân định nhiệm vụ và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp cơ sở.

GS.TS. Nguyễn Minh Đoan trình bày tham luận tại Hội thảo.

Ông Bùi Hồng Quý - Giám đốc Sở NN&MT tỉnh Đắk Lắk trao đổi tại Hội thảo.

Phiên thứ hai tập trung vào các vấn đề về chuyển đổi số và mối quan hệ phối hợp giữa chính quyền địa phương hai cấp với các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh. Các tham luận được trình bày gồm: “Chuyển đổi số trong vận hành chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Đắk Lắk và giải pháp nâng cao hiệu quả”; “Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trong mối quan hệ với Viện kiểm sát nhân dân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”; “Tổ chức và hoạt động của Thi hành án dân sự trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - thực trạng và giải pháp”; “Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trong mối quan hệ với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”. Bên cạnh các báo cáo tham luận, phần thảo luận tại hai phiên làm việc diễn ra với nhiều ý kiến trao đổi, đóng góp từ các nhà khoa học, chuyên gia và đại diện các cơ quan, đơn vị. Các vấn đề về phân định thẩm quyền, cơ chế phối hợp, tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức, ứng dụng công nghệ và bảo đảm hiệu quả thực hiện nhiệm vụ ở cấp cơ sở được tiếp cận từ nhiều góc độ nghiên cứu và thực tiễn công tác. Qua đó, những thuận lợi, khó khăn và yêu cầu đặt ra trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tiếp tục được phân tích, trao đổi và làm rõ.

Ông Nguyễn Văn Quang - Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Đắk Lắk.

Anh Nguyễn Thao Giang - Phó Bí thư Tỉnh Đoàn trình bày tham luận.

Phát biểu kết luận Hội thảo, PGS.TS. Đoàn Thị Tố Uyên thay mặt đồng chủ trì trân trọng gửi lời cảm ơn các nhà khoa học, chuyên gia, đại diện các cơ quan, đơn vị đã dành thời gian tham dự, đóng góp những ý kiến tâm huyết và có giá trị chuyên môn. PGS.TS. Đoàn Thị Tố Uyên đánh giá cao chất lượng các báo cáo tham luận cũng như những tham góp tại Hội thảo. Các ý kiến đã tiếp cận vấn đề từ nhiều góc độ, kết hợp giữa cơ sở lý luận, pháp lý với kinh nghiệm thực tiễn, qua đó làm rõ những kết quả đạt được, nhận diện những khó khăn, vướng mắc và các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong quá trình tổ chức, vận hành chính quyền địa phương hai cấp. Những nội dung được trao đổi tại Hội thảo không chỉ có ý nghĩa đối với việc nghiên cứu, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk mà còn là nguồn tư liệu phục vụ công tác nghiên cứu, giảng dạy và trao đổi học thuật tại Trường Đại học Luật Hà Nội. Những kết quả từ Hội thảo sẽ tiếp tục được nghiên cứu, tổng hợp nhằm góp phần đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

PGS.TS. Đoàn Thị Tố Uyên phát biểu tổng kết.

Hội thảo khép lại sau hai phiên làm việc nghiêm túc, cởi mở, trách nhiệm và hiệu quả. Qua đó, tiếp tục khẳng định sự gắn kết giữa hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học của Nhà trường với những vấn đề đặt ra từ thực tiễn tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương.

Đại biểu tham dự Hội thảo, VC & SV chụp ảnh lưu niệm.